제77조①대통령은전시ㆍ사변 또는 이에 준하는 국가비상사태에 있어서병력으로써군사상의 필요에 응하거나 공공의 안녕질서를 유지할 필요가 있을 때에는법률이 정하는 바에 의하여계엄을 선포할 수 있다.

​②계엄은 비상계엄과 경비계엄으로 한다.

③비상계엄이 선포된 때에는 법률이 정하는 바에 의하여 영장제도, 언론ㆍ출판ㆍ집회ㆍ결사의 자유, 정부나 법원의 권한에 관하여 특별한 조치를 할 수 있다.

④계엄을 선포한 때에는 대통령은 지체없이 국회에 통고하여야 한다.

⑤국회가 재적의원 과반수의 찬성으로 계엄의 해제를 요구한 때에는 대통령은 이를 해제하여야 한다.

헌법에서 말하는 계엄은 역적,쿠테타,역모 등이 아닙니다.

또한,  대통령이 계엄을 선포 하더라도 국회에 지체없이 통고하여야 하고 국회가 과반수의 찬성으로

계엄의 해제를 요구 한때에는 대통령은 계엄을 해제 해야 합니다.

계엄을 선포 하려면  전시ㆍ사변 또는 이에 준하는 국가비상사태​가 발생해서 평시의 경찰력으로 도저히

공공의 안녕질서를 유지 할수 없을때 마지막 최후의 보루로 군을 투입하여 공공의 안녕질서를 유지 한다는 것 이죠.  

즉, 계엄 선포는 이미 국가가 더 이상 제 기능을 할수 없다고 모두가 판단 할때 그때 사용 할수 있는 최후의 방법 인셈 이죠.

여기서 말하는 모두는 국민들을 말하며 주관적 판단이 아니라 객관적 판단으로 국가.국민 모든것이 다 무너졌을때 헌법은 헌법의 국민의 권리인 영장제도, 언론ㆍ출판ㆍ집회ㆍ결사의 자유, 헌법기관 정부나 헌법기관 법원의 권한을 계엄법에 정한대로 특별한 조치를 취할수 있도록 한거죠.

그러니까 헌법에서 말하는 계엄 선포를 할때는 국민 모두의 객관적 판단으로 국가가 멸망 하는것을

막고자 할때 그때나 작동 할수 있게 만든 최후.최후.최후의 마지막 보루 같은 개념 입니다.