위헌해도 파면 안되니까
하면 되겠네요

답을 드리자면
당시 참여정부가 수도권 집중을 막고 지방균형발전을 위해
수도의 기능을 현재의 세종으로 이전하는 행정수도 이전을 추진했는데
이게 관습헌법에 위배된다고 헌재가 위헌 결정을 내린겁니다

좀 웃기는 아이러니는
행정수도 이전을 원래 먼저 추진했던 인물이 박정희였다는 점입니다
총맞기 직전인 1970년대 말에 "임시행정수도 백지계획"을 비밀리에 준비했었죠

아무튼 2004년 헌재로 인해서
현재의 세종은 "신행정수도"가 아니라 "행정중심복합도시"로 사실상 격하 되었고
그 결과 수도로서의 온전한 기능을 수행하지 못하면서
행정부의 일부와 그 관련 기관들만 세종에 입지하고 있습니다

위헌 결정이 내려지지 않았다면
세종이 수도가 되어 세종에 입법, 사법, 행정의 중심이 모두 자리잡았을 것이고
일정 규모의 경제 기능도 옮겨가서
서울 및 수도권의 지나친 과밀을 막았을 것입니다

하지만 세종의 현실은 수도가 아닌 행정기능이 몰려있는 지방 도시에 불과하게 되었고
오늘날 수많은 공무원들과 시민들은
서울과 세종 사이를 왔다갔다 하는 불필요한 비용을 지불하고 있습니다