예비비는 예측 불가능하거나, 다음 연도 예산 편성을 기다릴 수 없을 만큼 시급하거나, 이미 확보된 예산을 먼저 활용한 후 부족분에 대해 사용해야 하는 3대 원칙을 지켜야 한다. 이 때문에 예비비는 코로나19 긴급고용안정지원금, 의료급여 경상보조 부족분 지원 등 불요불급한 곳에 일단 사용한 후 이듬해 국회의 '사후 승인'을 받아왔다. 하지만 윤 정부는 예비비를 용산 이전과 해외 순방 등 대통령이 추진하는 정책의 '재정 보완재'처럼 사용하고 있다는 지적이 나온다.

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실제로 윤 정부는 예비비를 너무 급하게 편성하다 보니 편성한 예비비를 다 사용하지 못하거나, 예비비 승인이 떨어지지도 않았는데 사용한 경우도 있었다. 국회 전문위원은 "1년 차 때 대통령 순방으로 63억800만 원이 편성됐는데, 9억700만 원이 불용됐다"며 "이는 해외 순방을 1회 이상 수행하기에 충분한 금액인데 쓰지 못했고, 예비비가 배정되기 전에 집행한 것은 예산집행지침 위반"이라고 지적했다.

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용산에 갇혀서 김치찌개나 끓여먹지 무슨 해외는 그리다녔는지요.