공화당이 의회에서 우위이긴 하나, 필리버스터를 막기 위한 충분한 의석은 없으므로, Budget Reconciliation이란 절차를 이용해서 예산안을 통과시키려고 하고 있습니다. 이 방식은, Simple majority로도 통과가 가능한데, 대신 상/하원에서 framework을 만들어 서로 동의하고, 각 소위에서 할당된 framework에 적합한 세부 내용을 들고와서 나중에 투표로 통과를 하게 됩니다.

현재 Framework으로 결정된 내용은 상원의 제안에 기반을 두고 있는데, 상원은 예산삭감은 $400b으로 거의 없습니다. 그리고 이 방식으로 통과되는 법안은 심각한 재정 적자를 허용하지 않는데 (제대로 된 법안이 아니므로), 트럼프 제안은 상당한 재정 적자를 유발하기 때문에 Reconciliation의 범위를 벗어납니다.
이건 행정부의 제안이 불과하고, 실제로 어떤 방식으로 될지는 아직 불투명합니다.